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索 引 号:    01294851X/2019-111860 信息分类:    公安、安全、司法 / 解读材料 / 其他
發布机构:    天天彩票注册市司法局 生成日期:    2019-12-09
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    《天天彩票注册市司法局辦理行政複議、行政應訴和行政賠償案件工作規則(試行)》解讀說明材料
文  号:     关 键 词:    工作規則;解讀
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《天天彩票注册市司法局辦理行政複議、行政應訴和行政賠償案件工作規則(試行)》解讀說明材料

爲進一步規範本局行政複議、行政應訴和行政賠償工作,明確工作職責和程序,促進依法行政,根據《中華人民共和國行政複議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國國家賠償法》及相關法律法規規章的規定,結合本局工作實際,起草了《天天彩票注册市司法局辦理行政複議、行政應訴和行政賠償案件工作規則(試行)》(以下簡稱《規則》)現將有關情況說明如下:

        一、制定的必要性

(一)制定《規則》是推進依法行政、法治政府建設的迫切需要。《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2015-2020年)〉實施方案》明確提出,要全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力,政府工作人員特別是領導幹部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本原則,做尊法學法守法用法的模範,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。注重發揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。制定本《規則》是促進本部門規範辦理行政複議、行政應訴、行政賠償案件的迫切需要,同時,在辦理相關案件過程中及時發現執法方面的問題,反推各業務處室規範行政執法的迫切需要。

(二)制定《規則》是保護當事人合法權益和糾正行政機關違法行爲的制度保障。行政複議、行政訴訟和行政賠償是法律賦予公民、法人或者其它組織在其認爲行政行爲侵犯其合法權益時,可以采取的救濟方式。行政複議、行政訴訟和行政賠償在保護公民、法人和其它組織的合法權益、防止和糾正違法或不當行政行爲、保障和監督行政機關依法行使職權等方面發揮著重要作用。

二、起草過程

爲保證《規則》的公正性、科學性和嚴謹性,行政應訴處認真梳理了相關法律法規及政府規章,並調研全國兄弟城市的先進做法,並參照省廳的辦案規則,起草了初稿,報經分管領導審核後進行了第一次修訂。第一次修訂稿完成後向本局相關業務處室(主要是文審處、律工處、公證處、司法鑒定處、法律援助處等處室)及其分管領導征求意見,在彙總征求意見的基礎上進行了第二次修訂。第二次修訂稿完成後交由辦公室,由辦公室征求本局法律顧問的意見,綜合本局法律顧問的意見後完成第三次修訂。第三次修訂後又報分管領導審核,形成了現在的《規則(試行)》審議稿,提請局長辦公會集體研究後通過。

三、主要內容

制定《規則》主要依據了《中華人民共和國行政複議法》《中華人民共和國行政複議法實施條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》及司法解釋、《中華人民共和國國家賠償法》等法律法規規章,貫徹落實國家、省市要求,結合本局工作實際,在尊法守法的基礎上細化內部辦理流程,做到分工明確、協調有序、高效運行。既有利于促進各處室工作規範化制度化,又有利于促進依法行政,提高行政效能。

《規則》共分六章二十九條,主要內容包括以下三個方面:

(一)行政複議案件的辦理。《規則》第二、三章主要規定了本局作爲複議機關和被複議機關的行政複議案件的辦理流程。明確了各區局、各業務處室局和行政應訴處在案件受理、立案、審理、決定等各個環節的具體職責、任務分工和辦理時限,尤其是對于重大、疑難複雜案件,要充分發揮法律顧問及專家智囊團的作用,依法及時高效地做出行政複議決定和行政複議的答複。

(二)行政訴訟案件的辦理。《規則》第四章主要規定了對本局作爲被告的行政訴訟案件的辦理流程。明確了原行政行爲處室和行政應訴處職責劃分,細化任務,明確時間節點和機關負責人出庭分工,對情節複雜或影響重大的案件,組織業務處室、法律顧問單位及相關領域專家召開案審會,確定應訴答辯方案等細節,提高行政應訴的質效,確保不敗訴。

(三)行政賠償案件的辦理。《規則》第五章主要規定了向本局申請行政賠償案件的辦理流程。明確了相關處室與行政應訴處,在收到行政賠償後,各自的職責劃分,設定時間節點,細化工作任務。對申請的受理與否、賠償義務機關的確定及賠償事宜等方面重點審查。充分保障公民的人身權利和財産權利,促進我局及工作人員依法行使職權。

 市司法局关于印发《天天彩票注册市司法局辦理行政複議、行政應訴和行政賠償案件工作規則(試行)》

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